全國(guó)礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神

全力構(gòu)建中國(guó)式現(xiàn)代化礦山安全治理新格局

1月6日，全國(guó)礦山安全生產(chǎn)工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)應(yīng)急管理工作會(huì)議部署要求，進(jìn)一步深化落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》，打贏礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)“八條硬措施”硬落實(shí)，全力防范減少礦山安全生產(chǎn)事故，全力構(gòu)建思想鑄安、依法治安、科技興安、人才強(qiáng)安、基礎(chǔ)保安協(xié)同發(fā)力的礦山安全治理新格局。

會(huì)議指出，2025年是“十四五”收官之年，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門和礦山企業(yè)深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，一體推進(jìn)“三年行動(dòng)”和“八條硬措施”硬落實(shí)，不斷深化礦山重大災(zāi)害超前治理，有效防范礦山安全重大風(fēng)險(xiǎn)，全力提高隱患整改質(zhì)量，大力提升礦山安全監(jiān)管監(jiān)察質(zhì)效，持續(xù)提升礦山安全保障能力，著力提升干部隊(duì)伍能力水平，推動(dòng)全國(guó)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定。與“十三五”時(shí)期相比，“十四五”時(shí)期礦山安全體制機(jī)制更加完善，礦山安全法治體系更加健全，礦山安全事前預(yù)防更加主動(dòng)，礦山安全保障能力更加堅(jiān)實(shí)，礦山安全監(jiān)管監(jiān)察更加有力，礦山安全生產(chǎn)工作取得新進(jìn)展新成效。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前礦山安全生產(chǎn)工作仍處于爬坡過(guò)坎、滾石上山的關(guān)鍵階段，底板不牢、基礎(chǔ)不穩(wěn)，面臨嚴(yán)峻復(fù)雜挑戰(zhàn)。要全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作始終，持續(xù)提升監(jiān)管監(jiān)察干部隊(duì)伍能力水平，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以清醒的認(rèn)知、優(yōu)良的作風(fēng)、果斷的執(zhí)法、務(wù)實(shí)的舉措、精準(zhǔn)的服務(wù)，全力以赴構(gòu)建礦山安全治理新格局。

會(huì)議指出，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵期，也是礦山安全固本培元、聚力攻堅(jiān)的關(guān)鍵期，要堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以推動(dòng)礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型為主線，高效能加大“一件事”全鏈條治理投入，推進(jìn)群防群治和社會(huì)共治，提升礦山安全韌性。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2026年是“十五五”開(kāi)局之年，要乘勢(shì)而上、務(wù)實(shí)篤行，全力推動(dòng)“十五五”礦山安全生產(chǎn)工作開(kāi)好局起好步。要深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，科學(xué)編制礦山安全生產(chǎn)“十五五”規(guī)劃，謀深謀實(shí)礦山安全長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重大工程，全力打好“三年行動(dòng)”收官戰(zhàn)，狠抓重點(diǎn)工作落地生根，在學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神上見(jiàn)行見(jiàn)效。要持續(xù)提升重大災(zāi)害防治水平，常態(tài)化推進(jìn)隱蔽致災(zāi)因素動(dòng)態(tài)普查，深化重大災(zāi)害防減超前治理，推動(dòng)構(gòu)建“多災(zāi)種協(xié)同治理、全鏈條過(guò)程管控、動(dòng)態(tài)化效果評(píng)估”的一體化真實(shí)防治模式，推進(jìn)煤炭深部安全開(kāi)采工程試驗(yàn)，加快形成一套切實(shí)有效、可復(fù)制、可推廣的深部礦井重大災(zāi)害超前治理模式。要持續(xù)提升重大風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)排查整改質(zhì)量，健全完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合系統(tǒng)，精準(zhǔn)嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)圖紙?jiān)旒佟㈦[蔽工作面、違章強(qiáng)令指揮作業(yè)等惡意違法違規(guī)行為，落實(shí)礦井自建穩(wěn)定可靠從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)礦山生產(chǎn)銜接管理、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理和復(fù)工復(fù)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范，深化重大事故隱患動(dòng)態(tài)排查整治，高質(zhì)量推進(jìn)重大事故隱患全量匯總和動(dòng)態(tài)清零。要持續(xù)提升礦山安全科技保障能力，完善新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)機(jī)制，把生產(chǎn)一線的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為科研攻關(guān)的“靶點(diǎn)”，持續(xù)推進(jìn)礦山安全科技進(jìn)礦區(qū)活動(dòng)，加快推動(dòng)技術(shù)裝備升級(jí)，大力推進(jìn)礦山智能化建設(shè)，深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，助力礦山產(chǎn)業(yè)更新改造升級(jí)。

會(huì)議要求，要持續(xù)有效提升從業(yè)人員安全意識(shí)和安全素養(yǎng)，加強(qiáng)安全管理、專業(yè)技術(shù)人員、班組隊(duì)伍建設(shè)，真正把懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)、會(huì)管理的專業(yè)人才充實(shí)到責(zé)權(quán)對(duì)等的關(guān)鍵崗位，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包轉(zhuǎn)包分包、非法復(fù)印披掛轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)等違法違規(guī)行為，推進(jìn)“無(wú)視頻不作業(yè)”和AI智能“反三違”技術(shù)應(yīng)用，推廣一批礦山安全文化優(yōu)秀案例，提升全員安全實(shí)操培訓(xùn)質(zhì)量，讓安全成為習(xí)慣，讓習(xí)慣更加安全。要持續(xù)提升服務(wù)型礦山安全監(jiān)管監(jiān)察效能，著力提升法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)支撐水平、“查企”力度、“督政”廣度、“督己”深度、“服務(wù)”溫度、“安全”純度，堅(jiān)決杜絕檢查一查了之、執(zhí)法一罰了之、問(wèn)題一交了之，扎實(shí)做實(shí)執(zhí)法后半篇的整改落實(shí)閉環(huán)文章。要持續(xù)提升應(yīng)急準(zhǔn)備和事故調(diào)查水平，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)、事故調(diào)查倒查處理、事故通報(bào)及警示教育。

黑龍江、河北省應(yīng)急管理廳，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局山西局、遼寧局，國(guó)家能源集團(tuán)作交流發(fā)言。

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局黨組同志、安全總監(jiān)出席會(huì)議。局機(jī)關(guān)各司、各省級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)同志，有關(guān)部委部門負(fù)責(zé)同志，在京涉礦中央企業(yè)分管負(fù)責(zé)同志等參會(huì)。