解決這一問題，不能寄希望于企業(yè)的道德自覺，必須站在能源安全的高度，打破條塊分割，建立具有穿透力的跨區(qū)域履約監(jiān)管機(jī)制。讓監(jiān)管的手“伸得出、看得準(zhǔn)、抓得住”，無論企業(yè)身處何地，只要違反能源保供的相關(guān)要求，就必須受到制約。

展望“十五五” 以制度剛性應(yīng)對轉(zhuǎn)型“深水區(qū)”

黨的二十屆四中全會擘畫了“十五五”時期的宏偉藍(lán)圖。我國可再生能源裝機(jī)容量已達(dá)22.2億千瓦，占我國總裝機(jī)容量的59.2%，新能源發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2026年全國能源工作會議明確指出，要平衡好能源供應(yīng)保障與節(jié)能降碳的關(guān)系。在此背景下，電煤中長期合同不再僅僅是買賣清單，而是應(yīng)對極端天氣、平抑波動的“安全閥”。

用制度確定性對沖外部環(huán)境的不確定性，算的不僅是經(jīng)濟(jì)賬，更是政治賬、安全賬。如果電煤中長期合同依然維持目前的“松散耦合”狀態(tài)，外部環(huán)境風(fēng)險將被放大。

2022年冬季以來，煤炭價格一路下跌。當(dāng)前，市場供需較為寬松，下游電廠履約率不高。電煤中長期合同監(jiān)管對供給側(cè)單方監(jiān)管嚴(yán)格，但對需求側(cè)監(jiān)管缺失。

在“十五五”期間，煤炭的角色將從“主體能源”加速向“基礎(chǔ)保障性+系統(tǒng)調(diào)節(jié)性”能源轉(zhuǎn)變。這也意味著，雖然煤電機(jī)組利用小時數(shù)可能下降，但其在關(guān)鍵時刻的頂峰價值會大幅提升。這種角色的轉(zhuǎn)變，要求煤炭供應(yīng)必須更加精準(zhǔn)、更加可靠。

來源：中國煤炭報（未完待續(xù)）